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來源：新華網(wǎng)  2007年3月21日  廣西天華編輯

　　3月16日下午，審計(jì)署和鐵道部聯(lián)合在京召開了審計(jì)組審計(jì)進(jìn)點(diǎn)電視電話會議。黨組成員、副審計(jì)長余效明率審計(jì)組參加會議并作了動員講話，鐵道部黨組書記、部長劉志軍及在京的其他黨組成員等領(lǐng)導(dǎo)與會，會議在鐵道部機(jī)關(guān)和各地18個(gè)分會場（路局）同時(shí)進(jìn)行。

　　余效明說，根據(jù)審計(jì)署2007年度工作計(jì)劃安排，今年審計(jì)署統(tǒng)一組織經(jīng)貿(mào)司、投資司、外資司及部分特派辦、交通運(yùn)輸審計(jì)局，分別對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、鐵路建設(shè)項(xiàng)目、鐵路行業(yè)世亞行援貸款項(xiàng)目及鐵道部預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。這次審計(jì)規(guī)模大、覆蓋面廣、涉及單位和資金多、審計(jì)投入力量大，是審計(jì)署繼1998年組織的對鐵路全行業(yè)審計(jì)以來，對鐵道部規(guī)模最大的一次審計(jì)。

　　余效明表示，對鐵路部門的審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行法律賦予職責(zé)的需要。鐵道部作為國務(wù)院組成部門之一，一方面履行政府管理職能，另一方面又履行企業(yè)經(jīng)營職能，即既負(fù)責(zé)制定鐵路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策法規(guī)，管理鐵路建設(shè)、運(yùn)輸價(jià)格和運(yùn)輸安全，又具體承擔(dān)鐵路的運(yùn)營工作。從財(cái)政財(cái)務(wù)關(guān)系角度看，鐵道部有財(cái)政資金，又要經(jīng)營大量的國有資產(chǎn)，還要利用大量的財(cái)政資金、企業(yè)國有資金和國際援貸資金進(jìn)行鐵路建設(shè)。根據(jù)審計(jì)法相關(guān)條例的規(guī)定，審計(jì)署應(yīng)依法對各級財(cái)政資金、國有企業(yè)資金、政府投資建設(shè)項(xiàng)目以及國際援貸款項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這次對鐵路的審計(jì)，正是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對國有企業(yè)監(jiān)督的重要舉措。希望通過審計(jì)，我們能基本上摸清鐵路行業(yè)家底、掌握整體經(jīng)營狀況、規(guī)范鐵路經(jīng)營行為，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能。同時(shí)，我們也將注意揭露鐵路行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出合理意見和建議，為加強(qiáng)鐵路經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、加快鐵路建設(shè)、推進(jìn)鐵路行業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)。

　　余效明指出，鐵路在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，決定了鐵路部門是審計(jì)監(jiān)督的重要部門。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈和大眾化的交通工具，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有不可替代的重要作用。但我國的鐵路運(yùn)輸能力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要，“十一五”期間我們將迎來鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期。根據(jù)國家批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《鐵路“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，鐵路路網(wǎng)建設(shè)和裝備現(xiàn)代化所需投入大量資金。加強(qiáng)對鐵路建設(shè)、運(yùn)營情況的審計(jì)，對于提高鐵路建設(shè)管理水平，提高鐵路資金使用效率和鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)鐵路又好又快地發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　余效明還介紹了此次審計(jì)的主要內(nèi)容和工作安排。今年對鐵道部的審計(jì)，包括鐵道部預(yù)算執(zhí)行情況和鐵路建設(shè)基金審計(jì)，25個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，5個(gè)世亞行貸款項(xiàng)目審計(jì)，鐵道部、3個(gè)專業(yè)公司和17個(gè)鐵路局的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

　　最后，余效明還希望鐵道部積極支持和配合審計(jì)工作、監(jiān)督審計(jì)工作，要求審計(jì)組要按照溫家寶總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”的標(biāo)準(zhǔn)開展審計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)則、程序、規(guī)定以及審計(jì)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)，圓滿完成審計(jì)任務(wù)。

　　劉志軍在會上代表鐵道部黨組發(fā)表了講話。他說，鐵路部門要提高思想認(rèn)識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待這次審計(jì)工作。審計(jì)署對鐵路行業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)意義十分重大，有助于促進(jìn)鐵路經(jīng)營管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，有助于促進(jìn)鐵路經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，有助于促進(jìn)鐵路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　劉志軍表示，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真配合審計(jì)組做好審計(jì)工作，全面落實(shí)審計(jì)配合責(zé)任，并要求鐵路系統(tǒng)各被審計(jì)單位實(shí)事求是地提供資料和反映情況，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律。

　　劉志軍還要求鐵道部門要誠懇接受監(jiān)督，深入開展自查自糾，堅(jiān)決整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類問題，注重抓好源頭治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　審計(jì)署審計(jì)長李金華在兩會期間接受新華社記者采訪時(shí)表示，審計(jì)不是一有問題就處理一批人，而是要對各種問題加以區(qū)別對待。

　　李金華在回答今年是否將加大對審計(jì)出問題的官員處理力度的提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，審計(jì)工作將遵循依法進(jìn)行、實(shí)事求是和區(qū)別對待3項(xiàng)原則。

　　李金華說：“審計(jì)本身是依照法律進(jìn)行的，法律怎么規(guī)定，審計(jì)就應(yīng)該怎么進(jìn)行確定、糾正和懲罰，我們總的原則還是依法辦事?！?/P>

　　李金華強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該看到，有些問題是屬于個(gè)人的瀆職、失職，甚至涉及到個(gè)人的經(jīng)濟(jì)犯罪；有些問題屬于管理的制度不太完善，就很難追究責(zé)任，而是需要完善規(guī)章制度。

　　李金華說：“所以，各種問題要區(qū)別看待，不能說審計(jì)出問題后都要追究某個(gè)人的責(zé)任，有很多問題是制度不完善造成的，這樣的問題就要求完善制度。所以，我覺得要實(shí)事求是，要區(qū)別對待，不能有問題就都處理一批人?！?/P>