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來源：中國財經(jīng)報2006年11月18日 廣西天華編輯

　　日前，財政部發(fā)布了《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告》（第十二號），引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。此次檢查反映出哪些問題？財政部門對治理會計信息失真有何良策？本報記者日前就有關(guān)問題采訪了財政部監(jiān)督檢查局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　
　　問：財政部近年來開展會計信息質(zhì)量檢查的情況如何？

　　答：財政部從1999年以來已連續(xù)8年在全國范圍內(nèi)開展了會計信息質(zhì)量檢查，先后12次向社會發(fā)布了會計信息質(zhì)量檢查公告。從檢查情況看，近年來企業(yè)會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高，但會計信息失真問題仍然存在，少數(shù)企業(yè)甚至存在嚴(yán)重的會計造假行為。

　　問：此次公告中公布了房地產(chǎn)行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查的有關(guān)情況，請具體介紹一下房地產(chǎn)企業(yè)會計信息失真的主要問題。

　　答：近兩年為了配合國家對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)會計秩序，財政部重點加強(qiáng)了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計信息質(zhì)量的檢查。2005年，財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處選取39戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了檢查，涉及133個房地產(chǎn)開發(fā)項目。檢查既涉及全國性的大型房地產(chǎn)企業(yè)，也有區(qū)域性中小房地產(chǎn)企業(yè)，地域分布上兼顧了東部、中部和西部。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，被查房地產(chǎn)企業(yè)會計信息失真問題較為嚴(yán)重，39戶企業(yè)共查出資產(chǎn)不實93億元，收入不實84億元，利潤不實33億元。資產(chǎn)不實主要表現(xiàn)為房產(chǎn)已銷售卻仍作為存貨核算以及不按規(guī)定核算對外投資、無形資產(chǎn)等。收入和利潤不實主要表現(xiàn)為故意少計收入、延遲確認(rèn)收入、虛列成本等。被查39戶企業(yè)會計報表反映的平均銷售利潤率為12.22％，實際卻達(dá)到26.79％，這說明一些企業(yè)存在隱瞞利潤的問題。

　　同時檢查還發(fā)現(xiàn)，部分房地產(chǎn)企業(yè)存在較為嚴(yán)重的偷漏營業(yè)稅、企業(yè)所得稅問題，少數(shù)地區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局關(guān)于預(yù)售房款按不低于15％的毛利率征繳企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定。此外，個別房地產(chǎn)企業(yè)還存在利用“假按揭”、虛構(gòu)交易辦理貼現(xiàn)等手段騙取銀行信用的嚴(yán)重問題。

　　問：除去房地產(chǎn)企業(yè)外，此次檢查還發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

　　答：除房地產(chǎn)行業(yè)外，此次會計信息質(zhì)量檢查的重點還包括國有企業(yè)、上市公司、外商投資企業(yè)等。檢查發(fā)現(xiàn)，個別中央企業(yè)為完成考核指標(biāo)故意進(jìn)行會計造假，部分上市公司通過虛假關(guān)聯(lián)交易、濫用會計政策等手段粉飾會計報表。外商投資企業(yè)也存在會計基礎(chǔ)工作薄弱、偷逃國家稅收等問題。為進(jìn)一步加大對國有企業(yè)和上市公司等企業(yè)的會計監(jiān)督力度，財政部加強(qiáng)了與國資委、證監(jiān)會等有關(guān)部門的配合，形成政府監(jiān)管合力，綜合治理企業(yè)會計信息失真問題。

　　問：財政部對注冊會計師行業(yè)的行政監(jiān)管有何整體考慮？

　　答：加強(qiáng)對注冊會計師行業(yè)的行政監(jiān)管，是綜合治理會計信息失真問題的重要環(huán)節(jié)。注冊會計師作為會計報表的鑒證者，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)警察”，是確保會計信息真實可靠的一道重要防線。財政部門要通過加強(qiáng)對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)管，確保注冊會計師獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，從而促進(jìn)被審計單位會計信息質(zhì)量的提高，全面提升整個會計行業(yè)的社會誠信。

　　近年來，財政部不僅強(qiáng)化了對國際會計師事務(wù)所、具有證券資格的會計師事務(wù)所等較大規(guī)模事務(wù)所的監(jiān)督檢查，也加大了對內(nèi)部管理混亂、社會反映強(qiáng)烈的部分中小事務(wù)所的監(jiān)督檢查。對嚴(yán)重違規(guī)執(zhí)業(yè)、出具虛假審計報告的會計師事務(wù)所，財政部門依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)格監(jiān)管，懲處少數(shù)，教育多數(shù)，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。甘肅合盛會計師事務(wù)所在審計過程中，未到被審計單位現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，未實施必要的審計程序就出具了無保留意見審計報告。青海華翼會計師事務(wù)所內(nèi)部管理混亂，未經(jīng)注冊會計師同意在審計報告上擅自加蓋注冊會計師個人印章并仿冒其簽字，違規(guī)出具審計報告。山西世紀(jì)會計師事務(wù)所在審計時，未實施監(jiān)盤和函證等必要的審計程序，對被審計企業(yè)會計報表與總賬嚴(yán)重不符、未確認(rèn)收入3.3億元等違規(guī)問題未予以關(guān)注，出具了嚴(yán)重失實的審計報告。針對上述違規(guī)問題，財政部分別對甘肅合盛、青海華翼、山西世紀(jì)等事務(wù)所予以暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)的處罰，并對相關(guān)注冊會計師分別予以暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊會計師證書等處罰。

　　問：今后財政部還將采取哪些主要措施進(jìn)一步加大會計監(jiān)督力度，綜合治理會計信息失真問題？

　　答：財政部門的會計監(jiān)督工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和財政部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。今年初，溫家寶總理明確要求“加大會計監(jiān)督檢查力度，綜合治理會計信息失真問題”。今后財政部門將深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，結(jié)合新的會計準(zhǔn)則體系和審計準(zhǔn)則體系的貫徹執(zhí)行，切實加強(qiáng)對企業(yè)會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，加大對會計違規(guī)行為的處理處罰力度，努力構(gòu)建法制規(guī)范、職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督高效的會計監(jiān)督長效機(jī)制，全面提升企業(yè)會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時，財政部門還將加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，形成監(jiān)管合力，綜合治理會計信息失真問題，為會計行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。