9月30日,財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示,對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的,這既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財富分配,也有利于健全地方稅體系,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用,引導(dǎo)個人合理住房消費,抑制投機性購房。
有關(guān)負責人表示,近年來,隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高,商品房市場日益活躍,改革和完善房產(chǎn)稅制度,對個人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的。從國際經(jīng)驗及公平、規(guī)范的角度看,房產(chǎn)稅應(yīng)對個人所有的住房普遍征收。但考慮到這項改革情況復(fù)雜,擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點,恢復(fù)征收房產(chǎn)稅,積累經(jīng)驗后逐步擴大到全國。
中國現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征于1986年。基于當時城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況,《中國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,對個人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。
9月29日,相關(guān)部門調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策:將對個人購買自用普通住房減半征收契稅調(diào)整為對個人購買屬于家庭唯一住房的普通住房,減半征收契稅;將對個人首次購買90平方米及以下普通住房減按1%稅率征收契稅,調(diào)整為對個人購買90平方米及以下且屬于家庭唯一住房的普通住房,減按1%稅率征收契稅;對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得,繼續(xù)免征個人所得稅;對出售自有住房并在一年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅,但在2009年10月1日(含10月1日)至2010年9月30日之間(含9月30日)已經(jīng)出售住房且目前尚未購置住房,并自出售住房之日起一年內(nèi)重新購房的,仍可享受原優(yōu)惠政策。
有關(guān)負責人表示,這次調(diào)整旨在保證居民基本居住需求的同時,合理引導(dǎo)住房消費,抑制投機性購房。
北京有望明年試點征房產(chǎn)稅
中央財經(jīng)大學(xué)劉玉章教授多年來從事房產(chǎn)及其稅收問題研究,他分析認為,預(yù)計北京將成為首批試點征收房產(chǎn)稅的城市。
劉玉章教授表示,北京市房產(chǎn)市場目前投機性仍然很強,在這次樓市再出重大調(diào)控政策的契機下,北京市很有可能進入首批試點城市名單。他預(yù)計,北京市在進行完房源調(diào)查、房價評估兩項準備工作后,就可出臺自己的房產(chǎn)稅政策。而北京市房產(chǎn)稅政策的出臺時間,預(yù)計將在明年一二季度。對于稅率,他分析可能在3%以內(nèi)。北京市的政策很有可能是先不對只持有一套住宅者征稅,只對多套住宅和商鋪、寫字樓的持有者征稅。
由于這次有關(guān)部門提出將加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作,并逐步擴大到全國。他認為,由于各地情況不一,現(xiàn)狀極其復(fù)雜,所以要實現(xiàn)全國都征收房產(chǎn)稅,至少需要兩年以上的時間。