來源:中國財經(jīng)報 2007年3月16日 廣西天華編輯
近日,全國政協(xié)委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長劉公勤在接受本報記者采訪時表示,資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展仍然是她關(guān)注的重點,她已向大會提交了兩項議案,分別是“關(guān)于積極推進我國資產(chǎn)評估立法進程的建議”和“關(guān)于優(yōu)化資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境的提案”。她同時表示,《物權(quán)法》如果審議通過,對評估業(yè)將是一個利好消息,將有助于資產(chǎn)評估行業(yè)拓展更大的發(fā)展空間。
劉公勤介紹,2005年12月,經(jīng)全國人大常委會委員長會議決定,將資產(chǎn)評估法正式列入全國人大常委會的補充立法計劃,這標志著我國資產(chǎn)評估立法工作正式進入了國家立法程序。此次再次就此事提出議案,主要是因為資產(chǎn)評估立法是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要規(guī)范的內(nèi)容很多,需要解決的問題也很多,涉及管理體制、業(yè)務(wù)范圍、準入制度、法律責任等方方面面。她希望有關(guān)立法部門能夠充分重視并做好各方協(xié)調(diào)工作,以解決重點問題為主旨,盡快出臺資產(chǎn)評估法,改變資產(chǎn)評估立法滯后的現(xiàn)狀,滿足市場經(jīng)濟發(fā)展和資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展對于立法的迫切要求。一些目前不太好處理的遺留問題,可以結(jié)合法律實施和行業(yè)發(fā)展的情況,逐步修訂完善。
另一方面,劉公勤也表示,目前我國資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境并不理想,行政干預和惡性競爭等現(xiàn)象嚴重影響了資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展,也制約了資產(chǎn)評估重要作用的充分發(fā)揮。劉公勤介紹,我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步晚,目前還停留在相對較低的發(fā)展層次上。由于法規(guī)不健全和執(zhí)業(yè)環(huán)境不佳等原因?qū)е碌臉I(yè)務(wù)萎縮、人才流失、機構(gòu)相對弱小的發(fā)展現(xiàn)狀,與我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、國企改制的推進、資產(chǎn)市場的發(fā)展等不相適應,同時也與市場經(jīng)濟發(fā)達國家差距較大。我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展亟需上規(guī)模、上檔次,以面對我國加入WTO后來自國外評估機構(gòu)的激烈競爭,維護國家經(jīng)濟安全和民族利益。
她由此建議,盡力營造優(yōu)化資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境,加大政府對評估行業(yè)的支持力度。要將評估行業(yè)作為聯(lián)系政府與企業(yè)、社會的重要橋梁和紐帶,及保證市場經(jīng)濟平穩(wěn)高效運轉(zhuǎn)的支持系統(tǒng)之一來關(guān)注和扶持。同時,制定符合資產(chǎn)評估特點的合理收費標準和招投標管理辦法,以良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境來促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展。