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“注冊會計師行業(yè)作為高端服務業(yè)的重要組成部分，有會算賬、懂決策、善分析、重數據的獨特優(yōu)勢，能為企業(yè)低碳設計提供措施方案，為節(jié)能審計提供專業(yè)服務?！?1月5日，天津市發(fā)展改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境氣候處處長田國棟在“拓展注冊會計師新業(yè)務領域服務濱海新區(qū)開發(fā)開放”論壇上圍繞“低碳經濟與減排合同管理”主題表示，適應世界向低碳經濟轉型的社會變革，很多國家、地區(qū)和企業(yè)都面臨著新的競爭和發(fā)展機遇，注冊會計師將在促進企業(yè)節(jié)能減排、政府低碳經濟管理和國家經濟轉型升級方面發(fā)揮十分重要的作用。

發(fā)展低碳經濟離不開注冊會計師

田國棟表示，天津作為一個老工業(yè)城市，老企業(yè)多，特別是冶金、化工等高耗能企業(yè)多，這就決定了無論是節(jié)能減排，還是低碳發(fā)展，任務都很重。因此，近年來，天津市委、市政府按照胡錦濤總書記“兩個走在全國前列、一個排頭兵”、“五個下功夫、見成效”和“四個著力”的重要要求，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史機遇，圍繞構建高端產業(yè)、自主創(chuàng)新和生態(tài)宜居三個高地，加快推進低碳經濟發(fā)展和低碳城市建設。

今年7月，國家發(fā)改委出臺《關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，選擇五省八市開展低碳試點工作，天津被列為首批全國低碳城市試點之一，這對天津市在加快發(fā)展方式轉變、促進低碳經濟發(fā)展方面提出了新的要求。“我們成立了‘天津市低碳城市建設工作領導小組’，組織編制好‘十二五’低碳發(fā)展專項規(guī)劃，制定好低碳城市建設實施方案，把低碳發(fā)展的理念和要求落實到經濟社會發(fā)展中?！碧飮鴹澖榻B說。

目前，天津市正加快制造業(yè)結構調整，著力發(fā)展生物技術和現代醫(yī)藥、軟件和高端信息制造等低碳產業(yè)，構建延伸高端產業(yè)鏈條，減少粗加工、初加工。同時加快淘汰落后產能。加快三次產業(yè)結構調整，努力培育知識產業(yè)、生產性服務業(yè)等高附加值、低能耗、低污染產業(yè)，加速發(fā)展現代服務業(yè)。加快能源結構調整，大力開發(fā)利用風能、太陽能、地熱能、生物質能，減少對石化能源的消費依賴。同時，推進熱電聯產、太陽能與建筑一體化步伐。

田國棟表示，發(fā)展低碳經濟是一項全新的工作。做好這項工作離不開注冊會計師領域的專業(yè)服務和支持。他希望越來越多的注冊會計師能了解低碳經濟，關注低碳經濟，圍繞低碳經濟發(fā)展的各項需求，擴展技能，提升專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。

以合同能源管理促進節(jié)能技術的應用

天津鋼鐵集團總公司副總經理肖樹強認為，減少溫室氣體排放，構筑低碳能耗、減少低碳污染已成為當今社會經濟發(fā)展的迫切要求，也是實現經濟發(fā)展與資源環(huán)境保持雙贏的必然選擇。天鋼始建于1935年，至今已有75年歷史。近年來，天鋼認真貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，通過實施戰(zhàn)略東移工程、十大循環(huán)經濟項目和兼并重組提升改造“三步走”戰(zhàn)略，形成了年產鋼750萬噸、鐵550萬噸、鋼材700萬噸的生產能力。

合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制，是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。天鋼以變頻調速節(jié)電技術的推廣應用為基本平臺，在合同能源管理方面進行了有益的嘗試。2007年底，天鋼采用合同能源管理方式，通過招標選擇了與北京國發(fā)、方士兩家公司合作，實施了變頻節(jié)電技術改造項目。

今年3月份天鋼全部完成了159臺套設備改造。經過運行和測定，改造后的設備最高節(jié)電率達66%，最低節(jié)電率為12%，綜合加權平均節(jié)電率為34.76%。通過合同能源管理模式的實踐表明，這種運行模式對企業(yè)前期占用流動資金較少，并且付款壓力分散，同時還能很好地規(guī)避項目投資風險。

肖樹強透露，為進一步推進節(jié)能減排工作，提升能源管理水平，天鋼擬投資8400萬元建設能源管理中心，以提高能源系統(tǒng)的運行管理效率，建立成熟、有效、便捷的能源管控系統(tǒng)，達到優(yōu)化調度管理，實現系統(tǒng)節(jié)能；為實現能源科學管理提供可靠的依據，搭建起安全穩(wěn)定的能源管理和操作平臺。

低碳視角下的資產組合和碳市場機遇

天津排放權交易所副總經理穆玲玲表示，積極參與低碳減排項目的核查、核證，國際“四大”已經在行動。去年12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會上，德勤會計師事務所就接受丹麥外交部委托，為哥本哈根氣候變化大會提供了碳足跡計算服務。

聯合國氣候變化大會不僅是減少碳排放的倡議者，也是率先進行碳排放交易的踐行者。由于眾多與會各國要員乘飛機前往，增加的碳排放由丹麥政府與世界銀行等共同出資，在孟加拉國開展窯爐替代項目，以該項目預計可形成的減排量抵扣這次會議的碳排放。由此，哥本哈根氣候變化大會實現了會議的碳中和。

德勤通過咨詢服務和核證，提供現行會計制度下如何進行會計處理的選擇、開發(fā)公司自己的溫室氣體相關記賬和報告制度、進行和控制相關的記賬和報告,特別是控制由于不同業(yè)務部門參與導致出現溫室氣體信息方面的錯誤陳述。此外，德勤還通過對減排項目的核查、核證，碳排放盤查，確保企業(yè)碳排放交易的實施。

安永通過在全球訪問300名CEO，撰寫了《在未知中前行》一書，指出企業(yè)應對氣候變化需要強有力的內部領導和優(yōu)化治理。

這些CEO覆蓋了16個國家、18個行業(yè)，每個公司的年收入都在10億美元左右。安永認為，產業(yè)鏈上、下游的生意機會推動創(chuàng)新競爭，盡管存在政策法規(guī)體系的不確定，氣候變化投資仍在持續(xù)增長。從2009年匯豐銀行公布碳排放報告后，公開披露報告碳排放情況已經成為潮流，雖然在執(zhí)行層面仍然存在挑戰(zhàn)，但大多數企業(yè)家們已經決定開展行動。

穆玲玲介紹，天津排放權交易所以政府指導下的溫室氣體和主要污染物排放權交易為主要業(yè)務模式，涵蓋節(jié)能減排產業(yè)鏈上的各類交易、咨詢綜合服務。2009年12月27日，交易所與中國石油天然氣股份公司寧夏石化分公司和北京水木能環(huán)科技有限公司簽署了中國首筆通過排放權交易市場達成的合同能源管理項目。