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中注協(xié)陳毓圭談行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展工作

來(lái)源:天華會(huì)計(jì)時(shí)間:2010-03-02發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

來(lái)源:中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)  2010年3月2日  廣西天華編輯

  作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào),以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦56號(hào)文件)和深化會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措,注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展工作已提上行業(yè)發(fā)展的重要議事日程。結(jié)合近日印發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳毓圭日前就行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的有關(guān)情況接受了本報(bào)記者的專訪。

  推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措

  “新業(yè)務(wù)領(lǐng)域是相對(duì)于行業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域而言的,行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈,行業(yè)科學(xué)發(fā)展受到制約,要大力拓展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)?!标愗构缃榻B說(shuō),由于業(yè)務(wù)過(guò)度集中于傳統(tǒng)審計(jì)方面,導(dǎo)致會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠(chéng)信水平受到威脅。拓展包括非審計(jì)業(yè)務(wù)在內(nèi)的各類新業(yè)務(wù),增加市場(chǎng)容量,有利于把會(huì)計(jì)師事務(wù)所和從業(yè)人員的注意力引導(dǎo)到開發(fā)新業(yè)務(wù)上來(lái),從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)結(jié)構(gòu),迅速形成行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)而緩解行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)壓力和競(jìng)相壓價(jià)問題。

  談到拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的背景,陳毓圭說(shuō),行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)需要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè),發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組成部分。同時(shí),拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域,能夠?yàn)榉?wù)業(yè)其他門類的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提升,提供有力的專業(yè)支持和服務(wù)。

  “拓展會(huì)計(jì)師事務(wù)所新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重要途徑,是推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)、做精做專,加快形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)同發(fā)展的合理布局,實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措?!标愗构缯f(shuō),作為貫徹落實(shí)國(guó)辦56號(hào)文件的重要舉措,中注協(xié)日前制定印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的實(shí)施意見》中,專門就大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)領(lǐng)域提出了8項(xiàng)具體工作措施,全面推動(dòng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展工作。

  目前,新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展工作已在政策層面取得初步進(jìn)展。財(cái)政部等部委《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》中明確提出要“充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有資質(zhì)社會(huì)中介組織的審計(jì)監(jiān)督作用”。近日,中紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和民政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》,其中明確,有條件的地方可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)。

  積極開發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)品種和市場(chǎng)

  新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的目標(biāo)是什么?陳毓圭用一個(gè)數(shù)據(jù)作答,那就是用8年左右的時(shí)間,使審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到5∶5。

  陳毓圭解釋說(shuō),當(dāng)前會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)主要集中于傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,國(guó)內(nèi)事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)收入超過(guò)70%,非審計(jì)業(yè)務(wù)收入不到30%,與國(guó)外同行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比例正好相反。因此,非審計(jì)業(yè)務(wù)成為行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的主攻方向。在近日印發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》中,提出了新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展的工作目標(biāo),即圍繞行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,大力開拓新型鑒證業(yè)務(wù),積極開發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)品種和市場(chǎng),用8年左右的時(shí)間,使審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到5∶5,使全行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

  陳毓圭表示,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),各級(jí)協(xié)會(huì)要積極做好新業(yè)務(wù)的宣講和推介,與潛在客戶形成廣泛共識(shí);要研究推動(dòng)鼓勵(lì)扶持新業(yè)務(wù)拓展的配套政策;要組織做好新業(yè)務(wù)示范基地建設(shè)和試點(diǎn)工作;要在技術(shù)支持、人才培養(yǎng)和理論研究等方面加大投入力度;要加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)拓展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)。另外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所要自覺發(fā)揮拓展新業(yè)務(wù)的主體作用,深化對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性的認(rèn)識(shí),在進(jìn)行正確市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地把發(fā)展重點(diǎn)放在培育專業(yè)優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)特色服務(wù)上,重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)需要,重視人才培養(yǎng),注重品牌建設(shè),通過(guò)提供服務(wù)所體現(xiàn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),最終形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  出臺(tái)業(yè)務(wù)目錄指導(dǎo)新業(yè)務(wù)拓展

  為具體指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)工作,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)近日編訂了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(征求意見稿)》?!吨笇?dǎo)目錄》所列注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)項(xiàng)目共計(jì)253項(xiàng),其中,鑒證業(yè)務(wù)150項(xiàng)、相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)103項(xiàng),基本涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有領(lǐng)域。

  陳毓圭表示,這些業(yè)務(wù)項(xiàng)目,既包括審計(jì)業(yè)務(wù),也包括非審計(jì)業(yè)務(wù);既包括依法已經(jīng)開展的業(yè)務(wù),也包括需要進(jìn)一步拓展和開發(fā)的新業(yè)務(wù),為會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入理解行業(yè)功能作用、大力拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了工作思路,也向委托人、報(bào)告使用者及其他社會(huì)公眾展示了注冊(cè)會(huì)計(jì)師為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所提供鑒證與咨詢服務(wù)的“全貌”。

  根據(jù)國(guó)辦56號(hào)文件精神和市場(chǎng)需求的新變化,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)專業(yè)服務(wù)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等,正在向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、司法鑒定、投資決策、政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,呈現(xiàn)出未來(lái)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍的巨大空間。陳毓圭指出,這也是我們提出未來(lái)8年,要將審計(jì)業(yè)務(wù)與非審計(jì)業(yè)務(wù)比重從原來(lái)的3∶7提高到5∶5的重要原因?!吨笇?dǎo)目錄》對(duì)所列業(yè)務(wù)項(xiàng)目逐一列示了法律依據(jù)、報(bào)告使用者、委托人、專業(yè)勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)開展情況等內(nèi)容,旨在為拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供更多參考信息,對(duì)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展綜合性高端戰(zhàn)略咨詢業(yè)務(wù),小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所突出服務(wù)特色、不斷挖掘市場(chǎng)需求、深化專項(xiàng)領(lǐng)域服務(wù),都將提供重要參考和指導(dǎo)。

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