來源:財政部會計準則委員會網(wǎng)站 2005年11月23日 廣西天華編輯
簡介: 2005年11月21日,聯(lián)合國國際會計標準專家工作組第22屆會議在日內(nèi)瓦召開。中華人民共和國財政部副部長王軍率領(lǐng)中國代表團參加了會議,并應(yīng)邀就中國會計準則建設(shè)及會計標準國際趨同問題發(fā)表了演講。演講全文詳見附件。
2005年11月21日,聯(lián)合國國際會計標準專家工作組(ISAR)第22屆會議在日內(nèi)瓦召開。中華人民共和國財政部副部長王軍率領(lǐng)中國代表團參加了會議,并應(yīng)邀就中國會計準則建設(shè)及會計標準國際趨同問題發(fā)表了演講。
王軍指出,今年以來,中國會計準則體系建設(shè)取得了重大進展,明年初將構(gòu)建起與中國國情相適應(yīng)同時又充分與國際財務(wù)報告準則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、獨立實施的會計準則體系,從而基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的趨同。
王軍表示,中國一貫積極支持和參與會計國際趨同,認為會計標準國際趨同是進步,是方向,是大勢所趨。高質(zhì)量全球公認的會計準則體系不僅對于維護與促進全球經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展有益,而且對于包括中國在內(nèi)的每一個國家經(jīng)濟健康發(fā)展和融入世界經(jīng)濟體系也非常重要。王軍同時強調(diào),趨同并非是會計中每一個范疇的完全等同。忽視會計發(fā)展階段和環(huán)境特點,未必能收到良好的實實在在的多贏效果。趨同是一個漸進的過程。各國會計信息使用者是推進趨同的主體力量,政府在這一過程中也將扮演重要角色。趨同的目標是,尋找恰當?shù)姆椒?,共同?gòu)建全球高質(zhì)量會計審計準則體系。因而,趨同一定是為尋求更恰當處理方法而進行的雙邊甚至多邊互動過程。既要靠攏通行規(guī)則,又要承認特殊情況。
據(jù)悉,中國財政部和國際會計準則理事會經(jīng)過長達數(shù)月反復多次的工作交流與溝通,雙方于今年11月8日簽署了聯(lián)合聲明,卓有成效地解決了雙方準則中的非實質(zhì)性差異,并在探討公允價值的可靠計量、關(guān)聯(lián)方關(guān)系的確定以及資產(chǎn)減值損失是否允許轉(zhuǎn)回等很少幾項實質(zhì)性差異的解決方案。目前中國會計準則征求意見稿中中國所采取的處理方法既具有適時和先進性,又在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟和發(fā)展中國家中具有開拓和代表性意義。國際會計準則理事會對中國會計準則建設(shè)和在趨同方面取得的重大進展表示歡迎和贊賞。
代表團成員、財政部會計司司長劉玉廷向記者介紹,我國會計準則體系由1項基本會計準則和38項具體會計準則組成。這套會計準則體系建立實施后,企業(yè)會計信息的質(zhì)量和透明度可望得到進一步提高,企業(yè)會計信息在國際范圍內(nèi)交流、使用、判斷和評價的基礎(chǔ)和平臺將得以建立并不斷完善,從而可更好地滿足投資者、債權(quán)人和其他利益關(guān)系人等有關(guān)方面對會計信息的需求,進一步規(guī)范企業(yè)會計行為和會計秩序,有力地維護公眾利益。
代表團成員、中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭表示,中國目前正在按照我國市場經(jīng)濟的發(fā)展進程,順應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際審計準則趨同的大趨勢,著力完善我國審計準則體系,加速實現(xiàn)與國際審計準則的趨同,到明年年初將基本建立起與國際審計準則趨同的中國審計準則體系。
王軍在當天的演講中,向與會各國會計準則制定機構(gòu)和政府代表提出三點倡議:
一是充分認識建立高質(zhì)量會計準則體系的重要性。每個國家,尤其是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟和發(fā)展中國家,都需要有高質(zhì)量的會計準則,各國都應(yīng)為此而不懈努力。
二是以更為積極主動的姿態(tài)應(yīng)對國際趨同。對于趨同過程中所產(chǎn)生的一些問題,應(yīng)積極努力尋求建設(shè)性、互動性、多贏性解決方案。
三是豐富、強化會計準則制定和趨同工作中的雙邊和多邊機制。國際會計準則理事會、各國政府和會計準則制定機構(gòu)、聯(lián)合國國際會計標準專家工作組之間都要加強協(xié)作,增進溝通,相互理解,形成互動,求得多贏。
中國會計審計建設(shè)及國際趨同的成就和經(jīng)驗,以及促進國際趨同的主張引起了與會代表的廣泛關(guān)注和積極評價,很多與會專家向中國代表團索要王副部長講稿。王軍副部長演講結(jié)束后,與會專家報以熱烈掌聲并踴躍提問。王副部長逐一回答了巴西、巴基斯擔、阿聯(lián)酋等國代表的提問。王副部長闡述的中國政府對會計審計準則國際趨同的立場以及對國際準則制定機構(gòu)提出的工作建議引起了與會代表廣泛共鳴。大家認同,國際準則制定機構(gòu)應(yīng)當多考慮發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的實際情況,在準則制定過程中多發(fā)揮他們的作用,實現(xiàn)互動和多贏。ISAR秘書處認為,王副部長到會演講體現(xiàn)了中國政府對聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議及ISAR工作的支持,激發(fā)了人們對會計審計準則國際趨同問題的思考。證券業(yè)國際組織及國際會計準則理事會的專家對中國會計審計準則國際趨同的戰(zhàn)略以及在過去一年中在趨同方面取得的飛躍表示贊賞和歡迎。