來源：上海證券報 2009年7月23日 廣西天華編輯
盡管上市公司2008年年報披露工作已于今年4月落下帷幕，但財政部會計司經過數月對國內1624家上市公司年報進行“逐戶分析”后，于今日通過上海證券報發(fā)布了《我國上市公司2008年執(zhí)行企業(yè)會計準則情況分析報告》。值得關注的是，該報告在通過2008年年報總結歸納我國經濟運行特征的同時，還特別對當前經濟形勢提出了三大針對性政策建議。
財政部會計司對上市公司2008年年度財務報告進行綜合分析后，由點及面的歸納出我國經濟運行存在著五大顯著特征。一是上市公司2008年增收不增利；二是上市公司存貨、固定資產和銀行貸款等資產減值損失巨大，一定程度上反映出企業(yè)產能過剩，結構不合理；三是新企業(yè)所得稅法實施對上市公司業(yè)績貢獻顯著；四是商業(yè)銀行貸款增幅較大，上市公司資金比較充裕；五是我國虛擬經濟規(guī)模較小尚未成熟，對實體經濟發(fā)展的促進作用有待提升。
對于上述特征情況，財政部在報告中從產業(yè)結構、虛擬經濟、貨幣政策等三方面提出了針對性建議。
首先，針對2008年年度財務報告所透露出的上市公司庫存積壓嚴重、生產設備技術落后價值減損、有效需求不旺、產品不能適銷對路等問題，財政部表示，其根源在于產業(yè)結構不合理，并建議在采取有效措施切實解決結構不合理問題的同時，也要防止產生新的結構不合理，在結構調整過程中，既要發(fā)揮政府宏觀調控的作用，更要充分發(fā)揮市場配置社會資源的作用。
其次，財政部還建議我國應高度重視發(fā)展虛擬經濟,在強化監(jiān)管和控制風險的前提下，加快發(fā)展金融創(chuàng)新業(yè)務，完善我國證券市場、債券市場、期貨市場、衍生品交易市場等多層次資本市場，積極培育機構投資者,同時重視調整和解決商業(yè)銀行以傳統(tǒng)存貸款業(yè)務為主體的狀況。此外還應正確處理虛擬經濟與實體經濟的關系，引導機構投資者和社會投資者進行理性投資，通過市場機制合理配置社會資源，促進實體經濟發(fā)展。
值得注意的是，財政部在報告中還對“信貸資金入市”這一熱點話題給予了獨到的分析。
財政部表示，國內1597家非金融類上市公司2008年從銀行取得借款38906.90億元，2008年末滯留在銀行賬戶的資金達到12518.07億元，上市公司資金充裕的特征較為明顯。在上述情況下，企業(yè)為了追求短期利益，這些資金很可能流入股市和房地產市場，導致股市和房地產市場虛假繁榮，助長泡沫和引發(fā)通貨膨脹，造成我國經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性，增加國家宏觀調控的復雜性。
為此，財政部建議我國在繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策的同時，結合產業(yè)結構調整，適時調整信貸資金投放的對象和領域，加大對中小企業(yè)的投放，強化信貸資金監(jiān)管，切實防范信貸資金進入股市和房地產市場。
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