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注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢顯露新問題

來源:天華會(huì)計(jì)時(shí)間:2008-03-04發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

來源:財(cái)會(huì)信報(bào)  2008年3月4日  廣西天華編輯

  2月25日,中注協(xié)發(fā)布第九期工作簡(jiǎn)報(bào)。中注協(xié)就2007年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)工作。

通報(bào)情況顯示,注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢情況基本良好,2007年度,全國(guó)應(yīng)參加年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為76653人,實(shí)際參加年檢的為75666人,未參加年檢987人。此次年檢通過人員74553人,暫緩?fù)ㄟ^年檢人員586人,未通過年檢人員1514人,年檢通過率為98.5%。

暫緩?fù)ㄟ^年檢人員主要是未完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí);未通過年檢人員中,兼職掛名人員352人,停止執(zhí)業(yè)滿一年人員155人,受到刑事或行政處罰人員5人,70周歲以上人員89人,其他情形未通過人員913人(主要是從注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員)。

2007注會(huì)年檢情況基本良好

2007年度,在中注協(xié)的組織和指導(dǎo)下,各地注協(xié)高度重視,精心部署,并結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開展年檢工作。2007年度年檢工作呈現(xiàn)以下特色:

1.強(qiáng)化服務(wù),方便會(huì)員。各地方協(xié)會(huì)在年檢工作中,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),方便會(huì)員年檢。

浙江注協(xié)要求當(dāng)場(chǎng)受理事務(wù)所報(bào)送材料,對(duì)于符合年檢要求的,即時(shí)予以辦理;對(duì)正在申請(qǐng)新設(shè)事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,天津注協(xié)明確要求原轉(zhuǎn)出事務(wù)所予以申報(bào)年檢;湖南注協(xié)逐一與影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢的當(dāng)事人溝通,協(xié)調(diào)解決注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢中遇到的問題;針對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)事務(wù)所因人才匱乏導(dǎo)致不具備辦所條件的問題,云南注協(xié)積極引導(dǎo)這些事務(wù)所改辦合伙所,對(duì)確實(shí)不具備條件的,建議注銷。服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化,促進(jìn)了協(xié)會(huì)與事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的和諧關(guān)系。

2.拓展檢查范圍,實(shí)施延伸和綜合檢查。

為保證年檢工作的質(zhì)量,地方協(xié)會(huì)積極推進(jìn)工作創(chuàng)新,結(jié)合相關(guān)檢查工作要求,實(shí)施延伸檢查、綜合檢查和實(shí)地抽查。例如,天津、寧夏回族自治區(qū)注協(xié)要求提供執(zhí)業(yè)期限內(nèi)所做的業(yè)務(wù)報(bào)告名稱和檔案號(hào),并對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查;上海、湖北注協(xié)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供2006年度交納的養(yǎng)老金憑證復(fù)印件等材料;江蘇注協(xié)對(duì)社保和人事關(guān)系存在疑問的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行重點(diǎn)抽查;河南注協(xié)對(duì)“老齡化”較嚴(yán)重的事務(wù)所予以重點(diǎn)抽查。

此外,湖北注協(xié)與省人才中心聯(lián)合下發(fā)通知,按照“集中統(tǒng)一、歸口管理”的原則,將全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師檔案進(jìn)行集中托管,堵塞兼職、掛職上的管理漏洞,有19名注冊(cè)會(huì)計(jì)師因無法提供檔案而主動(dòng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)會(huì)員。湖北注協(xié)這一做法,得到了湖北省委領(lǐng)導(dǎo)的重視和有力支持。政治局委員、原湖北省省委書記俞正聲在有關(guān)報(bào)告中批示,“檔案托管是克服掛靠兼職的一種辦法,但更重要的是公開,在群眾的監(jiān)督下維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,以及對(duì)弄虛作假者的終身禁入?!?

3.提高年檢工作透明度,建立健全行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

在財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,遼寧注協(xié)邀請(qǐng)理事與省注協(xié)同志共同組成檢查小組,對(duì)沈陽地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行面對(duì)面的檢查,充分發(fā)揮理事業(yè)務(wù)精湛、熟悉行業(yè)的優(yōu)勢(shì),有效核實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師身份;同時(shí),由注冊(cè)委員會(huì)對(duì)年檢工作開展情況做出獨(dú)立評(píng)價(jià),審定年檢結(jié)果。

為更好接受社會(huì)各界的監(jiān)督,江蘇注協(xié)在對(duì)年檢結(jié)果正式公告前進(jìn)行預(yù)公告。重慶、云南注協(xié)除了在網(wǎng)站和報(bào)刊上公告外,還專門印制了年檢公告單行本,發(fā)送工商、財(cái)政、國(guó)資委等有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),以便有關(guān)部門及時(shí)掌握行業(yè)情況。

4.加強(qiáng)信息采集,夯實(shí)行業(yè)管理基礎(chǔ)。

上海注協(xié)在年檢通知中增加了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本情況表》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師已離所未辦妥轉(zhuǎn)所或轉(zhuǎn)非手續(xù)統(tǒng)計(jì)表》,及時(shí)掌握行業(yè)變化;上海、湖北、河南、重慶等注協(xié)將年檢資料與財(cái)政會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)中的信息逐一進(jìn)行核對(duì),為完善財(cái)政會(huì)計(jì)管理系統(tǒng),推動(dòng)行業(yè)信息監(jiān)控體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

任職資格管理方面顯露新問題

2007年度年檢工作取得積極進(jìn)步,探索和推動(dòng)了一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些突出問題。比如,少數(shù)事務(wù)所內(nèi)部治理差,內(nèi)部矛盾突出,甚至阻撓注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加年檢;存在資本操縱事務(wù)所經(jīng)營(yíng)的行為且難以核實(shí);一些人才交流機(jī)構(gòu)有意為兼職、掛名注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具不實(shí)證明材料等等。以上這些問題影響了年檢工作的順利進(jìn)行和行業(yè)監(jiān)管工作的落實(shí)。

日前,中注協(xié)制定發(fā)布了新《注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查制度,有望對(duì)解決以上問題起到積極作用。

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